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EB-5美国投资移民涨价80%!影响深远

发布日期:2019年07月24日 15:50

EB-5美国移民新政!

 

​7月23日,美国联邦公民及移民服务局(USCIS)宣布,将修改基于就业的第五类优先职业移民,也就是EB-5投资移民的政策规定细则,其中最引人注目的修订条款是对EB-5项目最低投资额标准大幅上调80%,包括TEA区域中心由$50万上调至$90万,非TEA由$100万上调至$180万。

 

据悉,最终法令于7月24日公布,将于2019年11月21日生效。

这是EB-5移民政策自1993年以来的首次修订,新政中的目标就业区(TEA)和非目标就业区之间依然保持了50%的最小投资差额。

 

在过去数年中,美国国会内部围绕EB-5投资移民曾酝酿多次提案,各利益相关方在有关TEA目标就业区的划分,以及最低投资额标准等议题上持续交锋。曾有代表某些利益相关方的议员声称,最低投资额标准的设定“年代久远”,未能反映全球经济成长和通货膨胀的影响。

 

而就此次EB-5最低投资额标准的调整,USCIS也表示,未来将每五年自动调整一次,以应对通货膨胀。

 

新规定同时回收了目标就业区的决定权。取消各州划分“高失业率地区”的权力,收归由国土安全部(DHS)根据人口普查区域直接划分。

 

DHS修正了高失业率地区,也就是目标就业区的定义:在新商业区,若加权平均失业率达到全国平均数的150%,则认定为TEA目标就业区;城市统计区(MSA)以外的2万及以上人口的城镇,作为独立区域,依据高失业率,可以成为TEA目标就业区。

 

这可能将区域中心项目隔离于大都市之外,引导到所谓的“落后地区”,满足其复苏发展的资金需求。

涨价能解决排期问题吗?

EB-5投资额的大幅增加,不会影响到已进入排期的申请者。可以预见的是,会对新政生效后的EB-5投资移民的申请形成冲击;但未来申请量下降,并不能解决已经上车的EB-5项目的中国投资者面临的重大问题。

 

对中国投资者而言,排期的出现,是浇灭中国投资者信心与热情的一盆凉水,而排期发生的根子还是在“配额”——总配额与国别配额。

 

所以,对未来想申请EB-5的中国投资者而言,抉择的关键可能还是主要来自如下几点:EB-5的总配额会否增加,7%的国别配额限制能否取消;新政后会否大幅缩短排期。在仁和看来,这些犹未可知。

 

尽管新政不会追溯既往EB-5投资,尽管修改后的EB-5政策将为已获批准的投资移民申请人保留优先权日期,但意图通过涨价而根本解决排期,显然是缘木求鱼的做法,也是选择性忽视“已经买票的消费者”的切身利益。

 

未来,想要移民美国的投资者,可能更多地会选择EB-1A、EB-1C等美国移民项目,或者通过欧洲移民项目迂回前往。

 


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